Двойное гражданство: за и против

Кто-то говорит, что украинцы должны иметь право оформить еще один паспорт и пользоваться привилегиями иностранных стран. Другие же считают это предательством и даже опасностью.

Подвійне громадянство: за і проти

В Литве парламент вынес вопрос о возможности иметь двойное гражданство на референдум, который должен состояться в мае следующего года, пишет газета Экспресс. В Украине же эта тема неоднократно вызывает громкие скандалы: то чиновника поймают с паспортами разных государств, то консульства других стран раздают украинцам свои документы. Может, пора уже узаконить двойное, а то и множественное гражданство — так, как это сделали самые прогрессивные страны мира? Или сейчас это не актуально?

Приглашаем к дискуссии руководителя международных программ Центра глобалистики «Стратегия XXI» Виталия Мартынюка, кандидата юридических наук Анна Маляр и юриста-международника Геннадия Друзенко.

А. Маляр: — В Украине установлен принцип единого гражданства. Но ответственность за двойное законодательством не предусмотрена. На практике это означает, что гражданин Украины может иметь паспорт другой страны, и ему за это ничего не будет.

В. Мартынюк: — По приблизительным подсчетам, минимум полмиллиона украинцев имеют двойное гражданство. Больше всего — паспортов России (в частности, их раздавали в Крыму еще до аннексии), а также Польши, Венгрии, Румынии.

Если гражданин Украины имеет паспорт другого государства, то гражданства Украины автоматически не теряет. Это правовой вакуум. И в случае уведомления о наличии у лица второго паспорта, есть основания лишить ее украинского гражданства. Это может сделать только Президент. А вот жестких норм для реализации этого права не предусмотрено.

Г. Друзенко: — Более того, в Конституции записано: гражданин Украины не может быть лишен гражданства против его воли. То есть фактически в такой ситуации законно отобрать у человека паспорт другого государства невозможно.

— То, возможно, нам стоит узаконить такое право?

Г. Друзенко: — По моему мнению, так. Сейчас мы ставим украинцев, которые имеют возможность получить гражданство европейского государства, перед нелепым выбором: или оставайся верным Украине и пребывай в дискриминационных условиях для получения работы за границей, или получай второе гражданство и стал себя в нечестную позицию перед государством.

Получение польского, чешского, немецкого гражданства постепенно упрощают — и уменьшают количество лет, которые надо постоянно прожить в этих странах. И верить, что все украинцы — суперпатріоти и не польстятся на такое, это утопия.

А. Маляр: — А я против введения двойного гражданства в Украине. Главная опасность — не в том, что наши граждане будут иметь одновременно паспорта Украины и европейского государства, а в том, что такой ситуацией воспользуется в первую очередь Россия. Она уже примерно 400 лет ведет в отношении нас завоевательную политику.

Мы стали свидетелями того, как Москва использует граждан, имеющих паспорта РФ, но проживают на территории бывших советских республик. Вспомним трагические события 2008 года в Грузии. Когда туда вошли российские войска, президент России на заседании Совбеза заявил, что обязан защищать жизнь и достоинство российских граждан, где бы они ни находились.

С этой же целью — для прикрытия своей агрессии и формирование поддержки местного населения — Россия выдавала свои паспорта и гражданам Украины на Донбассе и в Крыму.

В. Мартынюк: — Сейчас этот вопрос не на времени, несмотря на фактическое состояние войны с Россией. А вот в будущем, когда мы восстановим территориальную целостность страны, можно было бы говорить об узаконивании двойного гражданства. Но с определенными ограничениями.

— Значит, могут быть и паспорта «нон грата»?

Г. Друзенко: — Разрешать нашим гражданам иметь рядом с украинским российский паспорт — недопустимо! В Литве, кстати, выносят на референдум именно возможность получения двойного гражданства с определенными ограничениями — речь идет только о странах НАТО и ЕС.

Вот почему бы не разрешить гражданам Канады украинского происхождения быть гражданами Украины? А вот на государственной службе, на должностях, которые требуют доступа к государственной тайне, должны работать люди с единственным гражданством — Украины.

— В каких странах двойное гражданство разрешено, а в каких — нет?

Г. Друзенко: — Чем дальше на запад, тем больше стран его позволяют или поощряют. Чем дальше на восток, тем больше стран придерживаются принципа единого гражданства.

Для примера, двойное гражданство разрешено в США, Великобритании, Италии, Испании, Португалии, Канаде, Бразилии, Аргентине, Польше, Словакии, Венгрии, Румынии, Болгарии, Турции. Запрещено — в Индии, Китае, Монголии.

А. Маляр: — Когда мы говорим о демократии стали, как страны Западной Европы, то для них двойное гражданство не представляет угрозы. Украина же чувствует опасность уже сейчас. Мы искупает последствия раздачи Кремлем российских паспортов иностранным гражданам на востоке и на юге Украины. Не считаю, что в вопросе гражданства мы должны на кого-то равняться. В нашем случае главное — безопасность страны.