«И не город, и не село»: почему ликвидировали пгт и как это повлияет на жителей Киевщины

12679

Поселок городского типа Гребенки, Киевская область. Фото: из открытых источников

Поселки получают больше помощи от государства, но в городах появляются новые, не менее привлекательные преимущества…

В Украине ликвидировали статус «поселок городского типа» для населенных пунктов. В конце июля нардепы приняли закон, согласно которому в Украине остаются города, поселки, села и появляется новое понятие — поселение. Сейчас документ ожидает подпись президента, и через три месяца после этого он вступит в действие.

О том, почему в Украине решили избавиться от поселков городского типа и как это повлияет на Киевщину — дальше.

< h3>ПОЧЕМУ СМТ СТАЛО НЕНУЖНЫМ?

Село, поселок, пгт и город — такие статусы украинские населенные пункты носят на протяжении многих десятков лет. Издавна такое распределение имело свою логику и непосредственно отражалось на качестве жизни местного населения. Но с активным развитием цивилизации статус населенных пунктов все меньше влияет на возможности их жителей.

Сильно погружаться в историю не будем, а попытаемся выяснить современное значение и «благу» двух терминов — пгт и города. Поселок городского типа — абсолютно советский термин. Его использовали во всех 15 республиках СССР, в том числе в Украине. Существовали пгт и в странах советского лагеря: Польши и Болгарии. Так обозначали населенный пункт, который был чем-то средним между городом и деревней.

После развала СССР в Польше, Болгарии, Армении, Эстонии, Латвии, Литве и Молдавии поселки городского типа отменены, превращены в города, села или поселки. Таджикистане, Туркменистане и Узбекистане они до сих пор существуют. Теперь за этот процесс взялись в Украине.

Совет Главы Ассоциации городов Украины Оксана Продан, объяснила «Вечернему Киеву», что поселок городского типа — это не больше, чем очередной советский термин. И никаких положительных последствий для жителей таких населенных пунктов он не дает. Вот термин «поселок» наоборот имеет больше преимуществ. -nanbspzhiteliv-kiyivshhini-4f090c1.jpg» alt=»«И не город, и село»: почему ликвидировали пгт и как это 

«Принятый закон позволит поселкам, которые остались без приставки „городского типа“ получать большую субвенцию, уже как поселок. Жителям это даст более качественные услуги»,— объяснила Оксана Продан.

Интересно, что термин «поселок» тоже возник не случайно. По словам известного историка Александра Алферова, поселками стали называть наши городки с 1925 года, когда Украину оккупировали большевики. И для всех оккупированных территорий сделали унификацию «поселка городского типа», или просто поселки.

Александр Алферов

«Постановление Всеукраинского центрального исполнительного комитета и Совета народного совета поселков городского типа» (Объявлено в «Известиях ВУЦИК» 11 ноября 1925 г., № 257):

«Чтобы точно установить общее название… название «городок» заменить названием «поселок городского типа». Подпись — Г.Петровский. (это, что против УНР, смотрящего от москвы за оккупированной Украиной и Голодомор допустил).

Почему не восстановить термин «городок»? Ну почему вечно у нас отдают украинскую городскую культуру? Яркую культуру, образовавшуюся между городом и деревней. Культуру украинского казачества, шляхты и правдивой нашей аристократии — жителей этих городков?», — написал в себе в Фейсбуке Александр Алферов. Сейчас в Украине насчитывают 881 поселок городского типа. Из них 30— в Киевской области. Лишь восемь из этой тридцатки соответствуют базовому критерию города, но в каком статусе они решат остаться (общества будут иметь выбор) пока открытый вопрос. Поселок и город: почему разница? /h3>

Законопроект №8263, который сейчас ожидает подпись президента, изменяет классификацию населенных пунктов в Украине. Кратко разберем, что это означает.

По городам будут называться населенные пункты с компактной застройкой. И численность населения должна составлять более 10000 жителей.

Поселок — это преимущественно усадебная застройка и более 5000 жителей. А территории, где живут менее чем пять тысяч человек, будут называться селами.

И поселки, и деревни будут считаться сельскими населенными пунктами.

Макаров, Киевская область. Фото иллюстративное: из открытых источников

Кроме того, в законопроекте предлагают ввести еще один термин — поселение. Ими будут считать компактные места жительства людей вне населенного пункта, без устойчивого состава населения.

Если анализировать разницу поселком и городом, то поселок получает больше помощи от государства. Ну а город «статуснее» звучит. И это определенный «плацдарм» для роста, возможность привлечения иностранных инвесторов, развитие бизнеса и т.д.

Но после того, как закон вступит в действие (через три месяца после обнародования), автоматически пгт могут стать только поселками. А чтобы приобрести статус города, местным властям нужно будет еще доказать, что они этого действительно стоят…

«Нужно пройти формальные процедуры по соответствию „городу“. Это не автоматический процесс, он будет происходить по инициативе совета общины», — пояснила Оксана Продан. А что будет с киевщиной? в Киевской области есть 30 пгт. Если оценивать их только по критерию по количеству населения (по довоенным подсчетам), то городами могут стать не менее восьми: Макаров, Ракитное, Бородянка, Иванков, Барышевка, Гостомель, Коцюбинское и Большая Дымерка.

Из этой «восьмерки» нам удалось пообщаться с руководителями трех пгт, чтобы спросить, каким они видят будущее своего населенного пункта.

Поселковый голова Бородянки Александр Сахарук убежден, что их населенный пункт однозначно должно стать городом. И над приобретением этого статуса местные власти начали работать задолго до полномасштабного вторжения.

«Еще в 2020 году мы прошли комитет областного совета с положительным выводом, что Бородянка заслуживает статуса города. И весь пакет документов с решениями областного совета передали в Комитет Верховной Рады Украины по вопросам организации государственной власти и местного самоуправления. Еще вывода не было. Вопрос находился на рассмотрении в комитете, а затем началась полномасштабная война. И ментально мы ощущаем себя горожанами, и будем делать все, чтобы приобрести этот новый статус»,— рассказал Александр Сахарук.

Александр Сахарук. Фото: КиевВласть

На вопрос о том, что изменится для жителей Бородянки после обретения статуса города, поселковый голова ответил, что это, конечно, новые моменты финансирования и не только.

«Мы как местное самоуправление опираемся на собственные поступления, на собственный бюджет. Но когда мы станем городом, то это будет так называемый рост в статусе. Это могут быть ментальные изменения для самих жителей. Возможно, будем заботливее ко всему, что нас окружает…

Мы понимали внутреннюю потребность стать горожанами. Пошли по процедурному пути. Область мы прошли, осталось рассмотрение комитетов Верховной Рады. А этот закон — еще одна возможность для нас как можно быстрее стать городом», — добавил Александр Сахарук.

Председатель Коцюбинского поселкового общества Сергей Даниш подтвердил, что они также будут подаваться на статус города. Но сейчас ждут детальные разъяснения относительно этой процедуры, чтобы начать двигаться в этом направлении. -chomu-likviduvali-smt-inbspjaknbspcenbspvpline-nanbspzhiteliv-kiyivshhini-b358de5.jpg» alt=»«И не город, и не село»: несется на жителей Киевщины» />

Сергей Даниш

Законопроект о переклассификации населенных пунктов воспринимает положительно, ведь это отказ от советских терминов.

Макаровский поселковый голова Вадим Токарь ответил, что пока не готов комментировать эту тему. Но добавил, что, скорее всего, Макаров тоже будет подаваться на получение статуса города.

Вадим Токарь. Фото: Даша Гришина

*****

3 августа 2023 года законопроект №8263 направили на подпись Президенту Украины. На момент публикации материала документ еще не подписан.

Кроме того, следует учесть, что после деоккупации Киевщины численность населения, и сами населенные пункты претерпели существенные изменения. Поэтому, как изменится Киевщина после вступления закона в силу, мы можем только прогнозировать.

Юлия СЕРГЕЕВА, «Вечерний Киев»