Какие преграды стали на пути очищения судебной власти — комментирует журналистка-розслідувачка Евгения Моторевська

Член Общественного совета добропорядочности, журналистка независимого украинского агентства журналистских расследований «Следствие.инфо» Евгения Моторевська в эфире Украинского радио в программе «Сегодня. Утром» прокомментировала, какие преграды стали на пути очищения судебной власти и судебной реформы в целом.

Ведущая:
Кристина Стець

Что-то в судебной реформе за эти годы все-таки произошло. Но какой это процент из того, что надо было сделать, и который есть камень преткновения, через который мы до сих пор говорим о том, что реформы нет?

— Судебная реформа началась с 2016 года. Были очень большие амбиции и очень хорошая цель. Тогда впервые была привлечена общественность к реформированию системы, и решили, что она будет происходить в несколько этапов. Самым первым решили реформировать высший судебный орган Украины — Верховный Суд. Старый ликвидировали полностью, и сформировали новый фактически с нуля. Он, конечно, лучше, чем другие судебные инстанции Украины, но Общественный совет добропорядочности говорит, что туда попали 44 недобропорядочных судьи с 200. Это люди, к которым есть претензии у общественности, и они достаточно обоснованы.

Параллельно с Верховным Судом, который формировали несколько лет, было принято решение, что надо проводить очистку местных судов. Идея была в том, чтобы профильтровать абсолютно всех судей Украины. Как происходит этот процесс: с одной стороны, они сдают тесты на знание законодательства, а с другой — проводят собеседования, их анализирует общественность на предмет не только их профессионализма, но и порядочности.

Почему сейчас так не хватает судей? Когда объявили реформу, очень много судей подумали, что она действительно будет мощной, что она действительно будет, и очень много судей просто ушло в отставку. Поскольку если судью увольняют с должности, то он уходит с должности фактически ни с чем: теряет статус, льготы. Если он идет в отставку, он остается в статусе судьи и оставляет за собой очень большое количество благ.

Что же происходило дальше? Верховный Суд сформировали, но отбор судей фактически с нуля не происходило и не происходит до сих пор, и за эти 5 лет не было назначено ни одного судьи впервые. Но больнее всего, что не произошло — очищение судебной власти. Уже более 3 тысяч судей прошли переаттестацию, но из них уволено — всего 15.

Все выводы и замечания Общественного совета добропорядочности фактически игнорировались. Высшая квалификационная комиссия судей — это тот орган, который осуществляет отбор и переаттестацию всех украинских судей. В один момент это все начало напоминать имитацию, когда, по состоянию на последние несколько месяцев, люди массово проходят переаттестацию, например, судьи Майдана. Это люди, которые запрещали мирные собрания, которые забирали права во время Революции Достоинства у людей, которые ездили под резиденции, это судьи, которые бросали за решетку совершенно невинных людей. И когда Высшая квалификационная комиссия говорит, что такие судьи достойные, я поняла, что судебная реформа не состоялась, и если проходят такие судьи, это значит, что нам все нужно делать заново.

Что это за феномен с Окружным административным судом города Киева, который является показателем того, что в Украине о судебной реформе и не слышали? Поскольку он отменил ряд решений предыдущей власти и законодательных инициатив.

— Административные суды являются одними из самых коррупционных. Это и судебная инстанция, которая может давать оценку решениям органов власти. Окружной админсуд Киева должен быть ликвидированным. И никто до сих пор не объяснил общественности, журналистам, почему этого не произошло. Хотя в конце 2018 года происходила оптимизация, то есть объединения судов. Судьи ОАСК довольно лояльные, скандальные, и отдельного внимания заслуживает глава этого суда Павел Вовк. Если посмотреть на фамилии судей этого суда, то через одно будут громкие журналистские расследования, они являются фигурантами коррупционных скандалов. И подавляющее большинство судей не проходила квалификационное оценивание. Буквально несколько судей прошли его, и прошли успешно. Все остальные будут проходить оценивания к концу года. Но больших надежд на эту Высшую квалификационную комиссию судей нет.

Видите ли вы месежді от новой команды президента, чтобы судебная реформа получила второе дыхание?

— Встречи моих коллег, которые занимаются судебной реформой, с командой уже нынешнего президента проходили даже тогда, когда он только начал быть кандидатом и заявил о своих намерениях. И по сегодняшний день продолжаются консультации, в том числе за судебную реформу отвечает Руслан Рябошапко. Все приходилось объяснять фактически с нуля. Тем не менее, в определенных людей из команды президента есть понимание, как делать эти изменения и что они необходимы. Кроме того, все упирается в парламент. И этот парламент этого уже не сделает, это должен сделать уже новая Верховная Рада. Я думаю, это будет не раньше осени.

5 сентября 2019 года должен заработать Высший антикоррупционный суд. Есть ли у нас какие-то предпосылки для того, чтобы надеяться, что суд заработает? И возможно ли откатить эту реформу назад?

— Он уже создан, и я сейчас не вижу возможности открыть это обратно. Есть объективные вещи, почему он может быть перенесен, поскольку в том виде, в котором сейчас написан закон, Антикоррупционный суд должен получить тысячи дел, связанных с коррупцией. Нам сейчас необходимы срочные изменения в закон для того, чтобы Антикоррупционный суд рассматривал только дела топ-коррупции. Иначе мы завалим суд бумажками, и он в них утонет.

Прослушать полную версию.

На фото — Евгения Моторевська, uacrisis.org
 

Які перепони стали на шляху очищення судової влади — коментує журналістка-розслідувачка Євгенія Моторевська